Игорный бизнес в Украине имеет давнюю историю. Как и во многих других постсоветских странах азартная индустрия не регулировалась, что привело к появлению сотен клубов с однорукими бандитами. С одной стороны, они были нелегальны, но лазейки в законе позволяли им безбедно существовать в каждом городе и почти на каждой улице. В 2009 году правительство полностью запретило игорный бизнес, закрыв все легальные и нелегальные казино, в том числе Olybet.
Разумеется, это привело к появлению подпольных казино, с которыми постоянно боролись правоохранительные органы. Но при этом сфера азартных игр в интернете оставалась «серым рынком». Она никак не регулировалась и работать на ней мог любой оператор — как легальный, так и нелегальный.
Конец этому был положен в 2020 году, когда Верховная рада приняла законопроект о легализации и начался длительный процесс разработки законодательной базы. В первую очередь была создана Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), на которую возложили реализацию по организации по проведению и государственный контроль над азартными играми.
Стоит отметить, что процесс по созданию нормативной базы еще не завершен — остались некоторые моменты по налогообложению, политике ответственной игры и реестру по самоограничению игроков, аналогично латвийскому «Регистру самоотверженных лиц».
Как работает легализация игорного бизнеса в интернете
Несмотря на то, что реестр нелицензионных казино еще не сформирован и «серый рынок» мог спокойно существовать минимум пару лет, многие операторы отправились за лицензией, чтобы легально работать на украинском рынке. Чтобы запустить букмекерскую контору, покер-рум или казино в интернете в первую очередь необходимо зарегистрировать свою торговую марку в КРАИЛ.
Далее азартных бизнесменов ждет еще несколько этапов: регистрация физического адреса на территории Украины, открытие банковского счета с депозитом €1,000,000 и получение банковской гарантии НБУ или другим банком, который определит КРАИЛ. Также обязательным является регистрация сайта в доменной зоне .ua — легально предоставлять азартные услуги с доткома не получится.
Один из ключевых моментов — приобретение лицензии. Она выдается на пять лет, а ее стоимость зависит от выбранного направления (ввиду нестабильности курса указаны приблизительные суммы):
● Онлайн казино — €740,000
● Букмекерская контора — €3,420,000
● Онлайн-покер — €190,000.
Для запуска своего онлайн казино также потребуется предоставить сертификаты на площадку и размещенный на ней софт — точный список требований по этому моменту пока дорабатывается. В остальном все стандартно: обязательные предупреждения об ответственной игре, номер лицензии, код ЕГРПОУ, адрес регистрации владельца, а также подключение к системе мониторинга, которая не будет допускать игроков, у которых ярко выражена игровая зависимость.
Фото: unsplash.com
Игорные залы и казино
Для тех, кто хочет открыть казино на земле действуют примерно такие же правила с пятилетней лицензией. Однако суммы в этом случае возрастают в несколько раз. Так, открытие онлайн казино в Киеве обойдется в €2,280,000 и €1,150,000 в других городах. Однако это лишь стоимость плата за «проведение азартных игр в игорных заведениях казино». Отдельно придется заплатить за «игровой стол», «игровой стол с колесом рулетки» и «игровой автомат». Самый дешевый из этого списка однорукий бандит — лицензия на него обойдется в €1,150. По оценкам экспертов открытие небольшого (по меркам Лас-Вегаса) казино будет стоить около €8,000,000. И это только сумма, которую необходимо уплатить в бюджет, не считая уставного капитала и депозита.
Чтобы стимулировать приток инвесторов в Верховной Раде предлагают особые условия тем, кто планирует открывать казино в туристических городах, например, Львове или Одессе. Четких условий нет — подобные моменты будут обсуждаться индивидуально.
Для тех, кто не может сразу потянуть запуск казино предлагается открыть зал с игровыми автоматами. Стоимость лицензии — €280,000 и отдельно придется доплатить за каждый автомат. Сегодня продолжаются дискуссии на тему размещения подобных заведений: расстояние от учебных заведения, максимальная вместимость и система контроля. По задумке авторов законопроекта, если игрок заблокировал себя в онлайн-казино, то он не сможет попасть в наземное.
Украинская система легализации игорного бизнеса не завершена на 100%, но уже близка к тому, чтобы поставить точку во многих вопросах. В планах КРАИЛ на 2022 год решить несколько моментов: усовершенствовать правовое регулирование деятельности рынка азартных игр, утвердить систему онлайн-мониторинга и порядок инспекций казино, улучшить требования по борьбе с лудоманией, а также утвердить инспектирование оборудования. Несмотря на это более 22 операторов уже зашли на украинский рынок и перечисляют налоги в бюджет, предлагая пользователям легальные развлечения.