Народний депутат від групи "Довіра" Сергій Шахов, який знаходиться в розшуку, не залишає спроб монополізувати ринок систем оповіщення по всій Україні. При цьому прем'єр-міністр Денис Шмигаль потурає парламентарію, а кілька ОВА уже просять фінансування на реалізацію планів Шахова.
Про це повідомляє Hromadske. Зазначається, що Шахов надсилає депутатські звернення до Кабінету міністрів. У них він просуває інтереси компанії "Укрзалізничавтоматика", пов'язаної з його оточенням.
Так, у розпорядження ЗМІ потрапив раніше невідомий лист Шахова до Кабміну, датований 2 червня. У документі зазначено, що 5 областей уже надали свої пропозиції щодо встановлення систем оповіщення.
"Вінницька, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська та Чернівецька обласні військові адміністрації. Решта ОВА надали лише інформацію про потреби у фінансуванні та обладнанні МАСЦО (місцевої системи централізованого оповіщення. – Ред.), Київська міська військова адміністрація пропозицій не надала взагалі", – йдеться у зверненні. В ньому ж Шахов просить прем'єра дати повторне доручення Київській та обласним військовим адміністраціям.
Реакція Шмигаля не забарилася. Вже за 10 днів глава уряду дійсно доручив згаданим адміністраціям надати документи на запит депутата Шахова.
Більше того, ці вимоги вже було частково виконано, про що свідчить лист Шахова до секретаря РНБО Олексія Данилова. У ньому депутат просить Данилова "посприяти" у впровадженні систем оповіщення, а також додає, що для реалізації його планів уже надійшли пропозиції від ОВА на суму 9,8 млрд гривень. Така сама сума зазначена у додатку до листа зі зведеною інформацією з областей.
Сума явно не остаточна, адже не всі області подали свої проєкти на момент надсилання листа. Також фінансування може змінюватися під час розробки кошторису. Про це, наприклад, йдеться у проєктній пропозиції Вінницької ОВА, яка є у розпорядженні журналістів. У документі зазначається, що для впровадження систем оповіщення в області на роки вперед потрібно понад 3 млрд. грн. "Таким чином можна порахувати, що вже на реалізацію проєкту ОВА просять щонайменше 12,8 млрд грн", – підрахували журналісти.
Розрахунки для Вінницької ОВА проводила саме компанія "Укрзалізничавтоматика". Розрахунки проводилися з урахуванням цін на продукцію польської компанії Digitex, яку в Україні продає також "Укрзалізничавтоматика".
Раніше журналістам вже вдалося з'ясувати, що "Укрзалізничавтоматика" пов'язана з оточенням Шахова, а саме з його радником – Миколою Самбожуком, який мав подібний бізнес у Росії та отримав російський паспорт. Незважаючи на такі зв'язки з державою-агресором, Самбожук працює секретарем у депутатському об'єднанні, від імені якого Шахов і надсилає Кабміну свої звернення.
"Орієнтована кількість електронних сирен компанії Digitex серії DSE – 4509 штук (DSE300, DSE600, DSE900), пультів DPS4000 - 63 штуки, серверів управління DCA4000 – 2 штуки", – йдеться у проектній пропозиції, яку погодив начальник вінницької ОВА.
"Я не знаю, з ким пов'язана ця компанія. Що я, правоохоронний орган чи розслідувач? Я не маю часу читати в медіа про цю компанію. Це єдина компанія, яка погодилася безкоштовно зробити розрахунки, тому їх і використали", – відповів Борзов на запитання журналістів, чому він погодив таке рішення.
Розслідувачі зазначають, що паралельно з вимогами, які надсилає Кабмін до місцевих органів влади, "Укрзалізничавтоматика" надсилає і власні листи до ОВА, в яких рекламує свої послуги.
"У цьому є корупційні ризики. На початковому рівні створюються такі умови, що гроші або українських платників податків, або західних донорів підуть у компанію, пов'язану з цим помічником народного депутата або конкретно з самим депутатом. Сам депутат, за інформацією медіа, не перебуває в Україні, але знаходить час для лобіювання приватних інтересів чи бізнесових питань. Це абсурдна ситуація", – вважає парламентський аналітик Руху "Чесно" Олександр Саліженко.
Шахов, окрім усього іншого, перебуває у розшуку. НАБУ та САП підозрюють його у приховуванні майна на загальну суму 88 млн грн у декларації. Йдеться, зокрема, про 13 квартир у центрі столиці, 8 паркомісцях, котеджах під Києвом та земельні ділянки загальною площею 115 гектарів. Справа зараз розглядає Вищий антикорупційний суд. Проте вже понад півроку Шахов на засідання не ходить.
У той же час секретар РНБО Олексій Данилов не проти ініціативи депутата, який перебуває в розшуку. У своїй відповіді на ім'я прем'єр-міністра він пише, що готовий винести пропозицію Шахова на розгляд Ради національної безпеки та оборони України.
Втім, все ж таки не всі в уряді підтримують ідею Шахова. Наприклад, МВС вважають, що проєкти щодо впровадження систем оповіщення не можуть бути однаковими для всіх регіонів України.
"Кожна область має різну кількість територіальних громад та різну організацію телекомунікаційних мереж. Кожному регіону властивий особливий рельєф місцевості, що впливає розрахунок зони впевненого прийому звукового сигналу про небезпеку. Все це обумовлює необхідність різної кількості та різних можливостей технічних засобів оповіщення та інформування населення", – йдеться у листі за підписом заступника міністра внутрішніх справ Олексія Сергєєва.
Зі свого боку, Мінфін повідомив про неможливість виділення державних коштів на проєкт Шахова у 2023 році. Натомість Секретаріат Кабінету міністрів готовий направити офіційне звернення до посольства Великої Британії в Україні для залучення міжнародних коштів, щоб запровадити системи оповіщення, як того хотів би Шахов. Для цього потрібні проєктні пропозиції від різних ОВА.
"Ми звернулися із запитом до прем'єр-міністра, щоб з'ясувати, чи уряд продовжуватиме допомагати Шахову в реалізації його планів. У відповіді від секретаріату Кабміну нам написали, що зробити нічого не можуть, оскільки за законом зобов'язані відповідати народному депутату. Інакше – штраф", – заявили розслідувачі.
Як вважає юрист Центру протидії корупції (ЦПК) Олексій Бойко, прем'єр-міністр не протидіє корупційній схемі і не намагається нічого вжити, щоб розібратися в ситуації. "Наприклад, звернутися до компетентних органів – у цьому випадку НАЗК. Щоб Нацагентство перевірило, чи немає в діях Шахова конфлікту інтересів (принаймні, у нас такої інформації немає, не було й публічних заяв уряду щодо цього)", – зазначив Бойко.
Більше того, прем'єр може і не відповідати на депутатське звернення, навівши відповідне обґрунтування. Закон про статус народного депутата дозволяє надати вмотивовану відмову.
"Питання у тому, чому Кабмін не перевіряє опубліковану журналістами інформацію про ставлення Шахова до компанії, яку він просуває у своїх зверненнях?" – каже юрист. За його словами, складається враження, ніби народний депутат керує урядом (принаймні щодо систем оповіщення) і вказує йому, які дії необхідно вчинити.