Верховна Рада врегулювала питання будівництва нових автомобільних доріг в Україні на умовах концесії.
За відповідний законопроект №6766 за основу і в цілому проголосували 233 народних депутата.
Згідно з пояснювальною запискою до документа, концесійні дороги - це дороги більш високої якості, які відповідають високим стандартам, оскільки головним для користувачів цих доріг буде якість і швидкість руху. Такі дороги будуються для скорочення і випрямлення маршруту в обхід населених пунктів і з'єднують два населених пункти безпосередньо, скорочуючи шлях на 50-100 км, в наслідок чого зменшаться витрати на паливо і економиться час у дорозі.
Тим часом, законом України "Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг" зазначено, що рішення про будівництво і / або експлуатації автомобільних доріг на умовах концесії приймає Кабінет міністрів на підставі техніко-економічного обґрунтування, проте не визначено, що саме має бути зазначено в таке рішення. Крім того, законом не передбачено надання концесіонеру компенсацій у разі недосягнення фактичної інтенсивності руху і при недоотримання доходу.
"Також варто відзначити, що недостатньо чітко врегульовані механізм відведення земельних ділянок для будівництва, експлуатації та обслуговування автомобільних доріг", - зазначено в пояснювальній записці.
Законом, зокрема, передбачається, що на умовах концесії можуть передаватися для будівництва та експлуатації дороги загального користування державного значення. Після прийняття рішення про будівництво і експлуатацію автомобільних доріг, які можуть бути надані в концесію, забороняється органам виконавчої влади здійснювати будь-які дії з надання земельних ділянок, передбачених для будівництва та експлуатації цих автомобільних доріг, в користування та / або у власність громадян або юридичних осіб.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Бензин на АЗС продовжує дешевшати
Документ також передбачає, що рішення про проведення концесійного конкурсу приймає уряд України, в якому зазначаються технічні параметри автомобільної дороги, базові фінансові показники надання автомобільної дороги в концесію, граничний термін, на який надається концесія, граничний розмір компенсацій концесіонеру, маршрут альтернативного безкоштовного проїзду.
Кабмін також визначає максимальний розмір плати за разовий проїзд автомобільними дорогами, побудованими на умовах концесії, який сплачується з урахуванням рівня інфляції; умови, при яких здійснюються концесієдавцем компенсації концесіонеру.
Концесійні платежі зараховуються до державного бюджету і використовуються відповідно до порядку спрямування коштів державного дорожнього фонду; автомобільні дороги (їх ділянки) відносять до розряду платних лише за умови їх суттєвого удосконалення та забезпечення альтернативного проїзду транспортних засобів безкоштовними автомобільними дорогами, довжина автомобільних доріг, які забезпечують альтернативний безкоштовний проїзд транспортних засобів, не повинна перевищувати більш ніж в два рази довжину платної автомобільної дороги ; в разі якщо відчужується частина земельної ділянки для будівництва, капітального ремонту, реконструкції та обслуговування доріг, мостів, естакад і об'єктів, необхідних для їх експлуатації, можливість раціонального використання інших її площі за цільовим призначенням визначається власником і на вимогу власника відчуження підлягає вся земельна ділянка;
"Ухвалення закону сприятиме створенню умов для залучення інвестицій в галузь і країну в цілому для будівництва та експлуатації автомобільних доріг загального користування державного значення, а також дозволить забезпечити належне утримання та своєчасний ремонт таких доріг і поліпшити їх технічний стан. Будівництво концесійних доріг дозволить забезпечити баланс інтересів між державою і приватним сектором, причому Україна отримає якісні автомагістралі, а інвестори - можливість реалізації дода даткови інвестиційних проектів ", - вважають автори документа.